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24項重點舉措!到2025年,山東將基本形成“1+4+N”的標準化創新發展格局

更新時間:2022-07-18 08:56:07點擊次數:2617次字號:T|T

《山東省人民政府關于貫徹〈國家標準化發展綱要〉推進標準化創新發展的實施意見》已于4月18日以省政府魯政發[2022]6號文件印發實施。今天上午,省政府新聞辦召開發布會,解讀《關于貫徹〈國家標準化發展綱要〉推進標準化創新發展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。

《實施意見》制定背景


黨和國家高度重視標準化工作,習近平總書記指出,中國將積極實施標準化戰略,以標準助力創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展??倳洀娬{,以高標準助力高技術創新、促進高水平開放、引領高質量發展。頒布實施《國家標準化發展綱要》(以下簡稱《綱要》),是黨中央立足國情、放眼全球、面向未來作出的重大決策?!毒V要》作為第一個以黨中央名義頒布的標準化綱領性文件,《綱要》是新時代開展標準化工作的方向指引,具有重要里程碑意義。


山東是自2018年率先開展國家標準化綜合改革試點的五個省份之一。試點以來,我省深入實施標準化戰略,依法深化標準化工作改革,創新標準化管理體制機制,優化標準供給結構,夯實標準技術基礎,深入實施鄉村振興標準支撐工程、海洋強省標準創新工程、新舊動能轉換標準領航工程、公共服務標準保障工程,加快形成推動高質量發展的標準體系,綜合改革取得歷史性突破,為國家標準化制度改革提供了重要支撐。新時期,山東著眼實施更高水平的標準化發展戰略,決定在全面完成三年國家標準化綜合改革試點基礎上,率先啟動實施新一輪為期三年的國家標準化創新發展試點,努力打造全國標準化創新發展高地,率先謀劃走出一條體現時代要求、順應發展大勢、彰顯山東特色的標準化創新發展之路。這是聚焦標準化事業高質量發展,展現山東擔當的戰略考量,也為我省貫徹《綱要》指明了方向。


落實省委、省政府工作要求和部署,省市場監管局聯合省有相關部門,深入開展調研基礎,深度對接需求,積極爭取國家標準委指導支持,先后多次征求省有關部門、各市和企業意見,編制完成《實施意見》,并經省政府常務會議、省委常委會議審議通過,由省政府印發實施?!秾嵤┮庖姟访鞔_了至2025、2035時期年全省標準化發展的思路、目標、任務、路徑和保障,是指導全省標準化創新發展的戰略性和基礎性規劃,對推動山東標準創新力全面躍升、助推新時代社會主義現代化強省建設具有重要意義。


《實施意見》主要內容


《實施意見》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,錨定“走在前列、全面開創”“三個走在前”,按照目標導向和需求導向相結合、近期發展和中長期促進相兼顧的要求,從系統全面推動山東標準創新力提升的角度,提出了七個方面的24項重點舉措??傮w可以從目標、任務和路徑保障三個方面把握。


(一)總體目標。《實施意見》提出到2025年,基本形成“1+4+N”的山東省標準化創新發展格局。


“一高地”:打造貫徹國家標準化發展綱要,服務國家標準化戰略,引領標準化創新發展的戰略高地;


“四新區”:打造科技創新標準化先行區、動能轉換標準化帶動區、新發展格局標準化引領區、促進共同富裕進程的標準化實踐區;



“N”即“全域發展”構建推動經濟社會發展創新力增強,滿足經濟繁榮、功能完善、社會文明、生態宜居、人民幸福需求的全域標準體系。


主要指標包括,到2025年,推動制定原創技術標準100項、國際標準50項,爭取國際和國家技術標準組織5個,建設20個省級技術標準創新中心,、50個共性技術標準創新平臺,培育100個以上標準創新型企業,共性關鍵技術和應用類科技計劃項目形成標準研究成果的比率達到60%以上等。


(二)重點任務。緊緊圍繞“1+4+N”總體目標,在“五個體系”建設和完善上下功夫。


一是推動形成科技創新與標準化協同體系。加快完善技術研發、專利創造、標準研制一體化發展機制,構建創新技術同步轉化標準,形成產業競爭力和生產力的新型技術創新標準化體系。支持濟南市、煙臺市、濰坊市建設科技創新標準化城市試點,日照市、濟寧市建設專利標準戰略融合城市試點。


二是建立服務和融入新發展格局標準引領體系。發揮標準技術支撐與規則聯通作用,在戰略規劃實施、擴大內需、服務對外開放等領域,加快完善標準體系。支持煙臺長島綜合試驗區、濰坊高新區、淄博張店、臨沂蘭山、濱州鄒平等地開展標準化創新發展先行區建設。


三是健全動能轉換標準支撐體系。以標準引領產業轉型升級、綠色低碳發展,推動新舊動能轉換、質量效益穩步提升。提出構建數字經濟標準體系,推動數字產業化、產業數字化。圍繞全省42條重點產業鏈,實施標準化強鏈工程,培育和發展企業聯合標準,助力暢通產業鏈供應鏈。支持聊城市、濱州市建設產業鏈標準化城市試點。


四是完善促進共同富裕進程的標準保障體系。以標準化服務民生事業、促進城鄉融合、優化公共服務,促進人民生活品質不斷實現新提升。重點推動鄉村振興、新型城鎮化、民生保障、安全應急和行政管理等領域標準化建設。


五是建立健全標準化創新工作體系。強化企業標準化主體創新,梯次培育標準創新型企業,突破一批“核心”技術標準;推動產業標準化集群創新,建設標準提升型產業集群,爭取國家標準重大專項、重點標準項目和重要標準計劃集成式落地產業集群;深化標準化發展平臺創新,建成5個以上國家技術標準創新基地,20個省級技術標準創新中心,打造一批技術創新與標準研制同步的研發工作平臺;推進標準化服務業集聚創新,探索建設國家級標準化服務業集聚區;實施標準化人才引育創新,對接中國標準化專家委員會資源,建立山東省標準化高端專家咨詢委員會;加強標準化制度集成創新,建立部門聯動、央地協同的標準計劃組織模式等。


(三)路徑保障。圍繞《實施意見》任務落地落實,強化實施路徑和保障措施。


一是狠抓責任落實。省實施標準化戰略(國家標準化綜合改革試點工作)工作領導小組辦公室將加強意見實施的組織、協調和督導,制定實施計劃,分解規劃目標,明確年度重點任務和責任分工;協調省有關部門,研究制定具體實施細則,在重大政策制定、重大項目安排等方面予以積極支持;督促指導各地制定實施好本地工作方案。


二是深化省部共建。落實好省部標準化戰略合作協議,積極承接國家標準化戰略任務,持續創新地方實踐,支撐國家標準化制度創新。


三是抓好項目建設。服務重大戰略,聚焦“十大創新”“十強產業”“十大擴需求”,以《實施意見》落實為主線,加快布局建設一批國家、省級標準化重點項目,形成廣泛堅實的標準化創新基礎。


四是創立激勵政策。圍繞激勵標準研發、培育標準創新型企業、標準創新研發平臺等方面,出臺一系列激勵政策,加快提升全省標準創新水平,最大限度激發市場標準活力。


五是強化評估指導。層層壓實責任,完善重點任務落實的監測、評估和績效考核機制,實行動態跟蹤指導,確保重大政策加快落地、重大項目盡快實施、重大目標順利實現。



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