山東省循環經濟協會
固廢危廢處置與資源化專業委員會
一、修改固廢法的背景和重要意義？
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視固體廢物污染環境防治工作，習近平總書記多次就固體廢物污染環境防治工作作出重要指示，親自部署生活垃圾分類、禁止洋垃圾入境等工作?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見》中明確提出，加快修改固體廢物污染防治方面的法律法規。固體廢物污染環境防治是打好污染防治攻堅戰的重要內容，事關人民群眾生命安全和身體健康，新冠肺炎疫情發生以來，以習近平同志為核心的黨中央統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，強調要堅定不移打好污染防治攻堅戰，強化公共衛生法治保障。全國人大常委會高度重視固廢法修改工作，2017年執法檢查報告建議盡快啟動固廢法修訂工作。本屆常委會專門聽取審議國務院關于研究處理固廢法執法檢查報告及審議意見情況的報告，在關于全面加強生態環境保護依法推動打好污染防治攻堅戰的決議中明確提出加快固廢法的修改工作。栗戰書委員長強調，貫徹落實黨中央關于生態文明建設的決策部署，推動打好污染防治攻堅戰，是本屆常委會的重大任務；要總結實踐經驗，抓緊研究修改固廢法，健全污染防治長效機制。
此次全面修改固廢法是貫徹落實習近平生態文明思想和黨中央關于生態文明建設決策部署的重大任務，是依法推動打好污染防治攻堅戰的迫切需要，是健全最嚴格最嚴密生態環境保護法律制度和強化公共衛生法治保障的重要舉措。
二、此次《固廢法》對危險廢物污染防控主要作了哪些修改？
危險廢物不僅環境敏感度高，而且安全風險度也高，是固廢管理的重中之重。近年來，隨著我國工業的不斷發展，工業生產過程排放的危險廢物日益增多。統計數據顯示，2017年全國200個大、中城市工業危險廢物產生量為4010.1萬噸，2018年達到4643.0萬噸，同比增長15.78%。
由于危險廢物帶來長期的環境污染和潛在的環境影響，社會公眾對危險廢物問題十分關注。此次新《固廢法》修改固廢法，堅持以人民為中心的發展思想，貫徹新發展理念，突出問題導向，總結實踐經驗，回應社會公眾的關切，對危險廢物監管制度進行了完善：
1.實施分級分類管理，建立信息化監管體系：第七十五條、第七十八條規定。
2.動態調整國家危險廢物名錄：第七十五條規定
3.強化危廢處置設施建設：第七十六條規定。
4.規范危險廢物貯存：第八十一條規定。
5.細化危廢跨省轉移管理：第八十二條規定。
6.新增了危險廢物單位應當投保環境污染責任保險的要求：第九十九條規定。
7.明確有關實驗室固體廢物管理的基本要求：第七十三條規定。
8.明確生產者責任延伸制度：第六十六條、六十七條規定。
9.總結新冠肺炎疫情防控經驗教訓，新增醫療衛生機構及醫療廢物集中處置單位的義務：第九十條、第九十一條規定。
10.嚴格法律責任。對違法行為實行嚴懲重罰，提高罰款額度，增加處罰種類，強化處罰到人，同時補充規定一些違法行為的法律責任。第一百一十二條～第一百一十六條規定。
